Актуально

О мерах социальной поддержки в связи с газификацией жилья

Актуальные вопросы – ответы о мерах социальной поддержки в связи с газификацией жилья

1. Какими законами Свердловской области предусмотрены меры социальной поддержки в связи с газификацией жилья и для каких категорий граждан?

Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» предусмотрено предоставление социальных гарантий в связи с газификацией жилья (далее – социальные гарантии) следующим категориям граждан:

1) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области (далее – малоимущие семьи и граждане);

2) гражданам, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

3) гражданам, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности (далее – получатели досрочной пенсии);

4) медицинским и педагогическим работникам, проживающим в Свердловской области и осуществляющих (осуществлявших) в период несения указанных затрат на газификацию жилого помещения и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий в связи с газификацией жилья работу в государственных организациях Свердловской области или муниципальных организациях, расположенным в поселке городского типа или сельском населенном пункте, в обособленном структурном подразделении такой организации, расположенном в поселке городского типа или сельском населенном пункте (далее – медицинские и педагогические работники);

5) работникам бюджетной сферы;

6) вдовам (вдовцам) граждан, достигших возраста 60 или 55 лет, или получателям досрочной пенсии, имевшим право на получение социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям и не воспользовавшегося этим правом (далее – вдовы (вдовцы);

Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» предусматривается предоставление частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат, понесенных в связи с газификацией жилого помещения следующим категориям граждан:

1) ветеранам (инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий);

2) членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий), вдовам ветеранов и членов семей ветеранов;

3) участникам специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – участник СВО), или одному из совершеннолетних членов семьи участника специальной военной операции, совместно проживающим с ними, а также вдовам (вдовцам) участников специальной военной операции.

Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» предусматривается предоставление частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат, понесенных в связи с газификацией жилого помещения, многодетным семьям.

Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года № 148-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Свердловской области» предусматривается предоставление частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат, понесенных в связи с газификацией жилого помещения, инвалидам I группы, лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами (родителям или законным представителям) (далее – лицо, осуществляющее уход), а также вдовам (вдовцам) указанных лиц.

Законом Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» (далее – Закон Свердловской области от 20 октября 2018 года № 86-ОЗ) предусмотрено предоставление гражданам областного материнского (семейного) капитала средства которого также могут быть направлены на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям.

2. Какие условия предоставления мер социальной поддержки в виде частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат?

Общими условиями предоставления мер социальной поддержки являются:

1) гражданин и (или) члены его семьи проживает (проживают) на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном или подключаемом к газовым сетям;

2) жилое помещение принадлежит гражданину и (или) одному из членов семьи гражданина на праве собственности;

3) гражданину не предоставлялись социальные гарантии и меры социальной поддержки в связи с газификацией жилого помещения, предусмотренные законодательством Свердловской области;

Также, существуют отдельные условия предоставления мер социальной поддержки
в зависимости от категории заявителей.

Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

2) заявление о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям подано не позднее 12 месяцев, считая с месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлены такие затраты.

Гражданам, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины),
а также гражданам, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) в период осуществления затрат по газификации и на день подачи заявления
о предоставлении социальных гарантий гражданин не осуществлял (не осуществляет) работу
и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию;

2) затраты по газификации жилого помещения осуществлены в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2030 года.

Вдовам (вдовцам) граждан, достигших возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины
и женщины), а также граждан, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, имеющих право на получение мер социальной поддержки, но не воспользовавшихся ими, меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) вдова (вдовец) проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) к газовым сетям;

2) жилое помещение на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий принадлежит вдове (вдовцу) на праве собственности.

Медицинским и педагогическим работникам меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) медицинский или педагогический работник в период осуществления затрат и на день подачи заявления осуществлял (осуществляет) работу в государственной организации Свердловской области или муниципальной организации, расположенной в поселке городского типа или сельском населенном пункте, в обособленном структурном подразделении такой организации, расположенном в поселке городского типа или сельском населенном пункте;

2) затраты по газификации жилого помещения осуществлены в период с 18 октября 2021 года по 31 декабря 2030 года.

Работникам бюджетной сферы меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) работник бюджетной сферы в период осуществления затрат на газификацию и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий осуществлял (осуществляет) работу в государственной организации Свердловской области или муниципальной организации, или в обособленном структурном подразделении указанных организаций;

2) затраты по газификации жилого помещения осуществлены в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2030 года.

Многодетным семьям меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) многодетная семья имеет трех и более детей (в том числе принятых в семью на воспитание) в возрасте до 18 лет, а также в возрасте до 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;

2) родителем (законным представителем) детей, входящим в состав многодетной семьи, осуществлены затраты на подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям, в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2030 года.

Лицам из числа ветеранов или членов семей ветеранов меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) гражданин является лицом из числа ветеранов или членов семей ветеранов;

2) затраты по газификации жилого помещения осуществлены в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2030 года.

Участникам специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, или одному из совершеннолетних членов семьи участника специальной военной операции, меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) член семьи участника СВО проживает совместно с участником СВО на территории Свердловской области в газифицируемом жилом помещении – в случае обращения за предоставлением частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат члена семьи участника СВО;

3) член семьи участника СВО является:

супругой (супругом) участника СВО;

родителем (усыновителем) участника СВО;

сыном (дочерью) участника СВО;

4) участником СВО и (или) член семьи участника СВО затраты на газификацию жилого помещения осуществлены в период с 24 февраля 2022 года по 31 декабря 2030 года.

Инвалиду I группы меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) инвалидом I группы осуществлены затраты на газификацию жилого помещения в период с 01.01.2024 по 31.12.2030.

Лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами (родителю (законному представителю)) меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) лицо, осуществляющее уход, проживает совместно с ребенком-инвалидом на территории Свердловской области;

2) газифицируемое жилое помещение на день подачи заявления о предоставлении частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат принадлежит лицу, осуществляющему уход, и (или) ребенку-инвалиду на праве собственности;

3) лицом, осуществляющим уход, осуществлены затраты на газификацию жилого помещения в период с 01.01.2024 по 31.12.2030.

Вдовам (вдовцам) ветерана, участника СВО, инвалида I группы, лица, осуществлявшего уход, члена семьи ветерана, меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) умерший (погибший) ветеран, участника СВО, инвалида I группы, лица, осуществлявшего уход, член семьи ветерана проживал на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям;

2) ветераном, членом семьи ветерана затраты по газификации жилого помещения осуществлены в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2030 года;

3) участником СВО затраты по газификации жилого помещения осуществлены в период с 24 февраля 2022 года по 31 декабря 2030 года;

4) инвалидом I группы, лицом, осуществлявшим уход, затраты по газификации жилого помещения осуществлены в период осуществлены в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2030 года.

3. Какие условия распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала на газификацию жилого помещения?

1) жилое помещение должно находиться на территории Свердловской области;

2) лицо, имеющее сертификат на областной материнский (семейный) капитал, должно постоянно проживать в жилом помещении, подключаемом к газовым сетям;

3) распорядиться средствами на газификацию жилого помещения возможно не ранее, чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.

4. На что могут быть потрачены денежные средства для получения мер социальной поддержки в связи с газификацией в виде частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат и при распоряжении сертификатом на областной материнский (семейный) капитал на газификацию жилого помещения?

Частичной компенсации или частичному освобождению подлежат следующие виды работ, связанные с газификацией жилого помещения:

разработка проектной документации;

монтаж газового оборудования;

установка внутренней системы отопления;

пусконаладочные работы;

а также все другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям).

Также учитывается приобретение оборудования, предусмотренного в Перечне бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления перечне, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 5 марта 2008 года № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан» (далее – Перечень).

В Перечень включены:

1. Газовый котел двухконтурный (отопление и горячая вода), либо газовый котел одноконтурный (отопительный) и (или) газовый водонагреватель (бойлер), либо термоблок газовый уличный;

2. Газовая (комбинированная газоэлектрическая) плита либо газовая (комбинированная газоэлектрическая) варочная поверхность (панель) и (или) газовый (комбинированный газоэлектрический) духовой шкаф (духовка);

3. Газовый счетчик;

4. Клапан электромагнитный с датчиком загазованности;

5. Сигнализатор загазованности или сигнализатор угарного газа;

6. Отопительные приборы (радиаторы, конвекторы).

7. Трубопроводы для систем отопления.

При распоряжении сертификатом на областной материнский (семейный) капитал на газификацию жилого помещения денежные средства могут быть потрачены на:

1) подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям;

2) приобретение предусмотренного следующего бытового газового оборудования:

газовый котел двухконтурный (отопление и горячая вода), либо газовый котел одноконтурный (отопительный) и (или) газовый водонагреватель (бойлер), либо термоблок газовый уличный;

газовая (комбинированная газоэлектрическая) плита либо газовая (комбинированная газоэлектрическая) варочная поверхность (панель) и (или) газовый (комбинированный газоэлектрический) духовой шкаф (духовка);

газовый счетчик;

клапан электромагнитный с датчиком загазованности;

сигнализатор загазованности или сигнализатор угарного газа.

5. В каких размерах осуществляется выплата мер социальной поддержки в связи с газификацией жилья?

Меры социальной поддержки в связи с газификацией жилья предоставляются в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям и компенсации 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этой компенсации, или освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям и от 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этого освобождения

Размер компенсации или освобождения рассчитывается индивидуально с учетом суммы затрат и имущественного положения семьи заявителя и составляет:

для граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области, – 90% затрат, но не более 250 тыс. рублей;

для граждан, среднедушевой доход которых ниже 2-х кратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области, – 90% затрат, но не более 175 тыс. рублей;

для граждан, среднедушевой доход которых выше 2-х кратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области, – 90% затрат, но не более 100 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.09.2023 № 642-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2024 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения установлена в размере 15 298 рублей в месяц.

6. Какой размер денежных средств при распоряжении сертификатом на областной материнский (семейный) капитал может быть потрачен на газификацию жилого помещения?

Средствами областного материнского (семейного) капитала можно распорядиться на газификацию жилого помещения в полном объеме либо по частям.

Размер областного материнского (семейного) капитала с учетом индексации в 2024 году составляет 167 918 рублей.

7. В чем суть механизма предоставления частичной компенсации затрат? Какие документы необходимо предоставить для получения частичной компенсации затрат?

При частичной компенсации затрат гражданин сначала осуществляет газификацию
и соответственно несет все необходимые расходы. После завершения газификации гражданин для получения компенсации обращается с заявлением и документами в управление социальной политики.

Общими документами для всех категорий граждан являются:

1) документ, подтверждающий право собственности заявителя, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) договор (договоры) о работах на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям и акты о подключении (технологическом присоединении) жилого помещения к газовым сетям;

3) документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям в пределах перечня работ и перечня оборудования, подлежащих компенсации;

4) документы о доходах заявителя и доходах членов семьи заявителя, за исключением документов, находящихся в распоряжении документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и муниципальной власти;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя, (доверенность) – в случае обращения заявителя через представителя.

Дополнительно в зависимости от категории заявителем предоставляются:

1) удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, либо справку уполномоченного органа, содержащую сведения о том, что заявитель относится к льготной категории граждан – в случае обращения заявителя из числа ветеранов, членов семей ветеранов или членов многодетной семьи;

2) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык – в случае обращения заявителя из числа лиц, осуществляющих уход, членов семьи участника СВО, ветеранов, а также вдов (вдовцов) граждан, достигших возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), получателей досрочной пенсии, ветеранов, членов семей ветеранов, инвалидов I группы, лиц, осуществлявших уход за детьми-инвалидами.

Все остальные сведения, необходимые для предоставления меры социальной поддержки, находятся в распоряжении государственных органов и будут запрошены управлением социальной политики в порядке межведомственного взаимодействия.

8. В чем суть механизма предоставления частичной освобождения от затрат? Какие документы необходимо предоставить для получения частичного освобождения от затрат?

При частичном освобождении от затрат гражданин сначала заключает договоры, связанные с газификацией жилья и затем обращается в управление социальной политики с заявлением и документами.

Общими документами для всех категорий граждан являются:

1) документ, подтверждающий право собственности заявителю, если право собственности
не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) договор (договоры) о работах с подрядной организацией и о приобретении бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, предусмотренного в Перечне бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления;

3) документы о доходах заявителя и доходах членов семьи заявителя, за исключением документов, находящихся в распоряжении документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и муниципальной власти;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя, (доверенность) – в случае обращения заявителя через представителя.

Дополнительно в зависимости от категории заявителем предоставляются:

9. Как осуществляется исчисление среднедушевого дохода для получения частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в повышенных максимальных предельных размерах 175 тыс. руб. и 250 тыс. руб.?

Расчет среднедушевого дохода заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

В состав семьи в целях расчета среднедушевого дохода семьи включаются заявитель, супруг (супруга) заявителя, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством), и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

лица, находящиеся в розыске;

несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». К их числу относится, в том числе, заработная плата, доходы от занятий предпринимательской деятельностью, пенсия, социальные выплаты из бюджетов всех уровней, компенсационные выплаты, алименты, получаемые членами семьи и денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот.

10. Куда можно обратиться для предоставления мер социальной поддержки в связи
с газификацией жилья?

С заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в связи с газификацией жилья можно обратиться в управление социальной политики по месту жительства, в том числе государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

С информацией о месте нахождения и контактных данных управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области можно ознакомиться на официальном сайте Министерства социальной политики Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://msp.midural.ru/podvedomstvennye-struktury/podved-structure.html/.

11. В какой срок принимается решение о назначении меры социальной поддержки в связи с газификацией жилья в виде частичной компенсации или частичного освобождения?

Управление социальной политики рассматривает заявление и принимает мотивированное решение о предоставлении частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в течение десяти календарных дней со дня принятия заявления и поступления сведений в порядке межведомственного взаимодействия.

12. В какой срок осуществляется выплата частичной компенсации или частичного освобождения?

Перечисление частичной компенсации затрат осуществляется заявителю через кредитные организации с использованием Единой социальной карты или организации почтовой связи по выбору заявителя не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение.

Перечисление денежных средств в размере, равном сумме частичного освобождения от затрат, осуществляется в безналичном порядке на указанный в договоре (договорах) о работах банковский счет подрядной организации не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение.