Подведение итогов 2010 года в области социальной защиты населения

Заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр социальной защиты населения Владимир Власов провёл заседание коллегии министерства социальной защиты населения Свердловской области. Заседание, посвящённое итогам работы органов социальной защиты за 2010 год и задачам на 2011 год, состоялось в здании минсоцзащиты 23 декабря 2010 года

Вступительное слово заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра социальной защиты населения Свердловской области В.А. Власова на заседании Коллегии Министерства социальной защиты населения Свердловской области

Уважаемые участники Коллегии!

В течение 2010 года Министерство социальной защиты населения Свердловской области реализовало комплекс мероприятий по исполнению 14 федеральных и областных законов

Производится выплата 137 различных социальных пособий и компенсаций

Численность граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, включенных в федеральный и областной регистры, составила на 1 декабря 2010 года 845,5 тыс. человек, в том числе в федеральном регистре -406,7 тыс. человек, в областном - 438,7 тыс. человек. В течение 11 месяцев 2010 года произошло изменение численности граждан, включенных в федеральный и областной регистры - уменьшение на 3,3 тыс. чел. и на 6,8 тыс. чел. соответственно

Лимиты бюджетных обязательств на 2010 год составляют 20,6 млрд. рублей

На реализацию законов социальной направленности в 2010 году выделено 14,2 млрд. рублей. Исполнение по состоянию на 20.12.2010 г. составило 94,3 % (к ЛБО)

В структуру органов социальной защиты населения Свердловской области по состоянию на 20 декабря 2010 года входят:

• 61 территориальное управление социальной защиты населения
• 33 стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
• 68 нестационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
• 57 учреждений социального обслуживания семьи и детей

Исполнение контрольных параметров экономических и социальных показателей развития по состоянию на 20.12.2010 г. составило:

1. Исполнение социальных федеральных законов и законов Свердловской области в части предоставления мер социальной поддержки населению - не менее 100%. Исполнение 100%
2. Обеспеченность домами-интернатами для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов - не менее 18 мест на 10 тыс. жителей. Исполнение - 100%
3. Отсутствие задолженности Министерства социальной защиты населения Свердловской области по исполнению обязательств перед заявившимися гражданами в части выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Средства муниципалитетам выделены в полном объеме
4. Охват всеми формами оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также попавших в трудную жизненную ситуацию, по отношению к общему количеству детей вышеназванных категорий, годовой показатель - не менее 50%, охвачено всеми формами оздоровления 63,6 % детей, исполнение составило - 127 %
5. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - не более 2,5 % от общего числа детей. Исполнение 100 % , доля детей - 2,5 %
6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи неродственникам (в приемные семьи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи) - не менее 41 % к общему числу детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение - 105, 8 %, доля детей - 43,4%

Исполнение ключевых показателей эффективности деятельности руководителя, утвержденных Указом Губернатора Свердловской области № 103 - УГ, по состоянию на 20.12.2010 г. составило:

1. Объем привлеченных средств федерального бюджета в сфере социальной защиты населения - не менее 3 млрд. 360 млн. руб. Исполнение от годовых значений составило 112 % (3 млрд. 760,9 млн. руб.)
2. Прирост количества социальных услуг, оказанных гражданам, обслуживаемым в нестационарных учреждениях социального обслуживания - не менее, чем на 2,7%. Исполнение - 100 %
3. Количество обоснованных жалоб на работу органов социальной защиты населения - 0 единиц. Исполнение - 100%
4. Доля государственных учреждений социальной защиты населения, осуществляющих оплату потребленных коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета - не менее 100 %. Исполнение:
   Установлены приборы учета тепла в 95 % учреждений, горячей воды - в 98%, холодной воды - в 100 %, электроэнергии - в 100 %, газа - в 100 %
5. Количество первоочередных услуг государственных (муниципальных услуг) в сфере социальной защиты населения, оказываемых в электронном виде - не менее 17 единиц. Исполнение 100%, количество услуг размещенных на Портале государственных услуг - 17

Сегодня перед органами социальной защиты населения стоит задача повышения эффективности деятельности системы социальной защиты населения. Необходимо более активно внедрять в работу современные инновационные технологии социального обслуживания, более активно "проводить в жизнь" процессы информатизации и автоматизации

С этой целью в Министерстве социальной защиты населения создана комиссия по модернизации системы социальной защиты населения Свердловской области

Стратегические направления модернизации:

• развитие инновационных технологий социального обслуживания
• повышение эффективности бюджетных расходов
• развитие и внедрение современных информационных технологий в системе социальной защиты населения
• совершенствование кадровой политики
• совершенствование информационной политики, новые технологии информирования населения, повышение престижа социальной работы

Вопрос модернизации стал одним из ключевых на общероссийском Форуме "Актуальные вопросы социальной политики России", в послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, в Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, на основе которой разработаны аналогичные программы Уральского федерального округа и Свердловской области

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации важнейшим направлением работы социальных служб определены срочная и плановая социальная помощь и социально-восстановительная работа с неблагополучными семьями в порядке реализации плановых мероприятий индивидуальной профилактической работы

Правительству Российской Федерации рекомендовано:

• разработать и утвердить минимальные социальные стандарты и единые нормативы социальных услуг
• внедрить межведомственную технологию управления "случаем" - "Метод структурированной оценки рисков и возможностей ребенка в трудной жизненной ситуации"
• установить стандарты оценки качества предоставляемых социальных услуг, включая технологию выяснения мнения конечных получателей услуг

Выполняя поручение Президента России Дмитрия Медведева о необходимости модернизации социальной сферы с целью поддержать тех, кто в этом более всего нуждается, органами социальной защиты населения Свердловской области в течение 2011 года будет реализовываться комплекс мероприятий, направленный на решение следующих задач:

1. повышение качества предоставляемых социальных услуг
2. активизация развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Министерством разработан социальный проект "Чужих детей не бывает", направленный на:
   • предупреждение социального сиротства
   • постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
   • развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовка их к самостоятельной жизни
3. создание условий равнодоступности для инвалидов в общественной жизни, развитие системы комплексной социальной реабилитации граждан
4. ресоциализация граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, без определенного места жительства и занятий
5. вовлечение ветеранов, инвалидов войны и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, детей защитников Отечества, погибших в годы великой Отечественной войны, в социокультурную жизнь общества
6. поддержка многодетных семей
7. повышение эффективности бюджетных расходов
8. оптимизацию сети управлений и учреждений

В течение 2011 года Министерству социальной защиты населения необходимо разработать:

• Концепцию системы предоставления адресной социальной помощи населению Свердловской области
• критерии оценки эффективности индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социальных услуг
• в соответствии с национальными стандартами перечень гарантированных государством социальных услуг, а также нормы и нормативы предоставления государственных социальных услуг
• социальный проект "Старшее поколение", направленный на создание условий для успешной адаптации пожилых людей

Кроме того, Министерством реализуется проект "Электронные услуги":

• внедряется система электронного документооборота, позволяющая обеспечить мобильность документооборота и сократить время подготовки документа
• совместно со Сбербанком России разрабатывается "Универсальная электронная карта",
• разработаны "пилотные" проекты по оказанию в электронном виде услуг "Предоставление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в г.Екатеринбурге и "Ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов" в г.Реже

С 1 января 2011 года Министерству:

1. переданы полномочия по организации работы по предоставлению жилищных субсидий гражданам (расходы - 1 606 934 тыс. рублей)
2. учтены расходы по проекту закона Свердловской области "О внесении изменений в Областной закон "О защите прав ребенка" в части освобождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от оплаты за жилое помещение, закрепленное за ними и коммунальные услуги - 17 513 тыс. рублей
3. учтены расходы по проекту закона Свердловской области "О присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области" - ежемесячная денежная выплата 366 150 тыс. рублей
4. учтены расходы по проекту закона Свердловской области "О размере, порядке и условиях назначения и выплаты ежемесячного пособия членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий…" - 27 309 тыс. рублей
5. учтены расходы на выплату единовременного пособия при усыновлении ребенка - 9 130 тыс. рублей
6. объем средств на реализацию ОГЦП "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015гг. на 2011 год составляет 550 млн. рублей, в том числе Министерству социальной защиты населения Свердловской области - 200 млн. рублей
7. на государственную поддержку областным общественным организациям ветеранов и инвалидов планируется выделить 56,1 млн. рублей

Более подробно об итогах работы по закрепленным направлениям деятельности Вас проинформируют заместители министра; по модернизации системы социальной защиты населения - начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения Герасимова Елена Александровна. Заслушаем начальника управления социальной защиты населения по г. Первоуральску Унжакову Светлану Борисовну, директоров учреждений социального обслуживания населения

Спасибо за внимание!

Пресс-служба Минсоцзащиты